Gli asset delle società estere che abbandonano la Russia saranno trasferiti a gestioni esterne.
Aziende straniere in Russia a rischio nazionalizzazione?
Aziende straniere in Russia a rischio nazionalizzazione?
Il governo ha approvato l’iniziativa del partito “Russia Unita” sulla possibile vendita di società straniere e persino sulla loro nazionalizzazione in caso di uscita dal mercato russo o rischio di liquidazione e fallimento ingiustificati
Per tali organizzazioni si propone di introdurre la gestione esterna con la successiva vendita di azioni all’asta e, in caso di fallimento di quest’ultima, con il trasferimento delle quote al saldo alla Federazione Russa.
Con questa modalità di emergenza, le autorità prevedono di fermare l’esodo di massa di società straniere dal mercato russo e di salvare posti di lavoro. La Casa Bianca ha già risposto che gli Stati Uniti prenderanno provvedimenti in caso di confisca dei beni in Russia.
La Commissione governativa per le attività legislative ha approvato l’iniziativa dei deputati di “Russia Unita” sulla gestione esterna degli asset delle società straniere in uscita dal mercato russo.
A causa degli eventi in Ucraina, più di 300 aziende straniere hanno già lasciato il mercato; molte di esse hanno promesso di salvare temporaneamente posti di lavoro e stipendi dei dipendenti
Il Ministero dell’Economia sta già elaborando un disegno di legge che regola questa nuova procedura. Il dipartimento chiarisce che si tratta dell’introduzione della gestione esterna nelle società appartenenti per oltre il 25% a persone giuridiche estere.
La gestione esterna sarà richiesta al momento dell’effettiva cessazione della gestione dell’organizzazione: ad esempio, se la direzione ha abbandonato il territorio della Federazione Russa dopo l’inizio dell’operazione militare in Ucraina, lasciando l’azienda senza governo o incapace di adempiere ai propri obblighi.
Per introdurre la gestione esterna sarà richiesta una domanda al tribunale arbitrale da parte di qualsiasi membro del consiglio di amministrazione o dal Servizio fiscale federale (con decisione della commissione interdipartimentale del Ministero dell’Economia). Potranno avviare il ricorso anche le autorità delle regioni (compresi i pubblici ministeri) e altri organi.
“Dalla data di accoglimento della domanda da parte del tribunale possono essere introdotti provvedimenti cautelari nei confronti della società, sotto forma di divieto di alienazione di beni, licenziamento dei dipendenti, risoluzione dei contratti individuali, cessione di quote del capitale autorizzato”, ha spiegato ieri Alexander Zhukov, primo vicepresidente della Duma di Stato.
Allo stesso tempo i proprietari possono, prima della nomina di un’amministrazione esterna, notificare al tribunale entro cinque giorni lavorativi la loro intenzione di riprendere l’attività, trasferire la loro quota in amministrazione fiduciaria o venderla.
Tra i candidati per il ruolo di amministrazione esterna c’è VEB.RF (l’istituzione nazionale per lo sviluppo economico della Russia, bandita dalle sanzioni) e per le organizzazioni finanziarie l’Agenzia di assicurazione dei depositi.
L’amministrazione esterna deve garantire le attività della società, formare un registro dei creditori e dei relativi crediti, effettuare l’inventario dei beni, la loro valutazione e sostituzione.
“L’attività sarà riconfigurata in una nuova organizzazione, che sarà poi venduta a un’asta aperta”, spiega il ministero dell’Economia.
Le offerte si terranno dopo tre mesi di gestione esterna, gli offerenti con attività simile riceveranno il diritto di priorità all’acquisto. Al nuovo proprietario saranno presentati due requisiti: mantenere almeno due terzi dei posti di lavoro e continuare le attività nel territorio della Federazione Russa per almeno un anno. L’amministrazione esterna durante tale periodo continuerà a monitorare l’adempimento dei requisiti e potrà risolvere il contratto in caso di loro violazione.
Un’altra ragione per l’introduzione della gestione esterna può essere l’attività del management della società, che comporta rischi di cessazione ingiustificata dell’attività, liquidazione o fallimento
In questo caso, il motivo dell’intervento esterno sarà la risoluzione dei contratti dell’azienda essenziali per l’attuazione delle attività o l’intenzione di licenziare più di un terzo dei dipendenti.
L’amministrazione provvisoria sarà nominata per sei mesi. L’ex proprietario potrà impugnare la decisione se deciderà di riprendere le attività o di vendere la sua quota.
Le autorità ritengono che queste innovazioni aiuteranno a salvare posti di lavoro, sostenere le attività delle aziende di fronte alla pressione delle sanzioni e accelerare la vendita di azioni estere.
L’iniziativa ha anche lo scopo di rallentare il deflusso delle imprese estere
L’Associazione delle imprese europee (AEB) in Russia non ha commentato i cambiamenti. Dagli USA la Casa Bianca ha dichiarato che prenderà provvedimenti se la Russia deciderà di confiscare le proprietà delle società americane.
Finora, tuttavia, uno scenario del genere può diventare possibile solo se la quota appartenente a proprietari stranieri non viene venduta all’asta: in conformità con il diritto societario, questi beni confluiranno nel bilancio della Federazione Russa e saranno nazionalizzati.
L’organizzazione “Iniziativa dei consumatori pubblici” ha annunciato la creazione di un elenco di società straniere che potrebbero rientrare nella procedura di nazionalizzazione in Russia
Anche le forze dell’ordine, il Ministero dell’industria e del commercio e Rospotrebnadzor saranno coinvolti nella redazione di questo elenco, ciascuno per la parte di sua competenza.
“Non appena un’azienda annuncia il suo ritiro senza fornire garanzie ai consumatori russi, entra nell’elenco. Di conseguenza verranno applicate all’azienda procedure amministrative, penali e giudiziarie”, ha spiegato Oleg Pavlov, capo dell’organizzazione “Iniziativa dei consumatori pubblici”(“Общественная потребительская инициатива”).
La lista comprende già 59 aziende tra cui McDonald’s, Volkswagen, Apple, IKEA, Microsoft, IBM, Shell, Porsche, Toyota, H&M e altre (trovate
L’elenco è già stato inviato al governo e all’ufficio del pubblico ministero. Pavlov ha osservato che le autorità hanno una posizione univoca riguardo alla modalità con cui il business estero dovrebbe lasciare il mercato: non si può semplicemente chiudere un’impresa in Russia e scomparire.
“Entrare nella black list anti-sanzioni significa, per l’impresa violatrice e il suo management, il realizzarsi dei seguenti rischi: sequestro di conti e beni, introduzione di gestioni esterne, nazionalizzazione dei beni. Inoltre la direzione di queste imprese può essere ritenuta penalmente responsabile per bancarotta intenzionale e frode su ampia scala”, ha spiegato Pavlov.
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